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汇智聚力助发展 齐心协力谱新篇---旌德县政协践行协商民主工作纪实
编辑日期:2019-07-10 11:47

 全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国首批农村集体产权制度改革试点县、国家重点生态功能区、国家生态县、全国创建生态文明典范城市、国家林下经济示范基地……一张张闪亮的“国字号”名片的背后,彰显着旌德县践行新发展理念促进县域经济高质量发展取得的成效。而这里的每一份成绩、每一步发展,都与县政协和广大政协委员的努力和付出密不可分。

    近年来,旌德县委高度重视人民政协工作,思想上高度重视、工作上大力支持、组织上充分保证、政治上真切关心,不断优化协商民主环境,充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用。县政府全力支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,发挥政协优势和作用,不断提高政府决策民主化、科学化水平。县政协聚焦“1155”发展思路,围绕中心、服务大局,开展有效协商、务实监督、深入议政,为加快建设现代化五大发展美好旌德作出了积极贡献。正如市委常委、旌德县委书记周密所说:“政协组织人才密集、群英荟萃,是党和政府不可或缺的‘人才库’、‘智囊团’。县政协真正做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度。”

聚焦发展 着力提高履职实效

    近年来,在推动社会经济发展的征程中,旌德县政协始终把履行职能的各项活动与党政中心工作有机结合起来,综合考虑、统筹安排,实现县政协和广大政协委员与县委同心同向,与县政府同步同拍,与群众意愿同频同振。

    从2017年的“加大扶持力度,促进实体经济持续健康发展”专题调研到2018年围绕“加快灵芝健康小镇建设,发展壮大健康制造产业”议题开展调研……近年来,县政协在深入调研、民主协商的基础上,向县委县政府提出了多条意见和建议。县委县政府在充分吸收政协调研报告和意见建议的情况下,研究出台了《关于促进经济高质量发展的实施意见》《关于进一步大力支持民营经济发展的若干政策》《旌德县支持工业发展若干政策》《旌德县重大招商选资项目优惠政策》《旌德县科技创新类招商选资项目扶持办法》等一系列发展经济的重大政策举措,充分发挥了协商民主的重要作用,推动了经济高质量发展。

    这只是旌德县政协近年来精心选择协商议题的一个缩影。每年县政协都会精选三个以上重点民主协商议题,通过县委县政府领导牵头、政协领导负责、政协主席会议与常委会议协商等形式,并以专题报告形式呈送县委县政府进行协商资政。近三年中,先后就“培育新型农业经营主体,助力乡村振兴”、“加强马家溪国家森林公园建设和管理,打造绿色空间样板”等十个重点协商议题进行了重点民主协商,提交调研报告8份,受到县委县政府的充分肯定,真正实现了在县委县政府每一个重大决策和部署过程中,都有政协组织的参与,都凝聚政协委员的智慧和汗水。

    参政参到点子上,议政议到关键处。县政协紧紧围绕县委县政府重要决策、重点工作,聚焦群众关心的热点、难点问题,坚持少而精原则,科学确定年度工作计划和重点协商计划。充分运用全体会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商,务实有效地组织专委会通过对口协商、界别协商、提案办理协商等形式,有序组织委员开展活动,努力构建宽领域、多层次、常态化协商议政新格局。2017年换届以来,召开全体会议三次,征集大会委员讨论意见建议107条,召开常委会10次,其中常委会进行重点议题民主协商6次,召开主席会议近30次。

    “近年来,县政协紧扣全县中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为全县加快经济社会发展、推动民主政治建设、构建和谐稳定环境作出了积极贡献。”旌德县委副书记、县长孙立志对政协工作予以充分肯定。

心系民生 着力关注群众期待

    燃放烟花爆竹是传统民俗,但随意燃放烟花,烟尘笼起、纸屑四飞,噪音震天响,住户不得安宁,存在严重安全隐患……2017年,县政协委员吕奕宏等62名委员纷纷针对烟花爆竹限放提出《在县城区内禁止和限制燃放烟花爆竹》提案,这也引起了县政协的高度重视。

    为办理好这一提案,县政协将此提案的办理作为政协专项的民主监督活动。在政协的有力监督、部门的密切配合下《旌德县城区限制燃放烟花爆竹管理实施办法》于2018年正式实施。

    “近年来,县政协始终把关注民生、促进发展作为政协工作的出发点和落脚点,广泛收集人民群众关心的热点难点问题,及时反映社情民意。”旌德县政协主席高百金说。

    一件件提案、一页页报告,无不印证着县政协围绕中心、服务大局、履职为民的生动实践。从全市发展大局到百姓身边事,处处闪动着政协委员们建言献策的身影。

    围绕富民强县,献经济发展之策。刘建生等28名委员提出的《关于建立农副产品批发市场的建议》2件提案,得到了县委主要领导的批示,“这是一个很好提案,也是一项重要工作,强化公共设施供给,提升市场管理能力水平,不断满足群众对美好生活的向往,是我们应尽的职责,县政府要积极协调推进。”如今,该项目已纳入县政府为民办实事之一。

    围绕生态保护和城乡建设,谋绿色发展之计。在霍海根等23名委员提出的《关于加强城区建筑垃圾管理的建议》提案下,县政府将县建筑垃圾填埋场项目列入2018年政府投资性项目,总投资200万元,年处理建筑垃圾及渣土15万吨,目前建设垃圾填埋场项目工程正在积极建设中。

    围绕民生改善和社会进步,建和谐发展之言。土葬是延续千年的不良习俗,既浪费钱财、人力,又破坏生态环境。针对石红霞等11名委员提出的《关于规范农村土葬,建立乡村公墓机制的建议》3件提案,县政府从2018年起正式启动旌德县凤形山陵园建设,总投资3000万元,分两年建成,同时做好全县殡葬管理控制性规划和农村公益性公墓建设布点规划,着力推进农村公益性公墓建设。

强基固本 着力打造活力有为机关

    新时代赋予人民政协工作新的要求。县政协始终把懂政协、会协商、善议政作为政协基本功,把提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力作为重点,切实加强政协自身建设。

    商以求同、协以成事,构建结构合理、层次清晰制度体系,是充分发挥政协作用的基础。“近年来,我们努力把政协机关建设成‘提升能力的大学校、做好服务的大舞台、团结和谐的大家庭’,不断提高政协机关的服务能力和保障水平,为政协事业创新发展作出贡献。”旌德县政协副主席黄植林如是说。

    健全工作机制,以思想政治工作为统领,提升常委会集体领导的能力和水平。强化机关干部队伍建设,从严抓好思想教育管理,做好年轻干部选调、培养和交流工作。驰而不息改进作风,提升办文办会、综合协调、服务保障水平,确保政协工作务实、有序、高效运行。严格执行中央八项规定及其实施细则和省、市、县委要求,持之以恒反“四风”,在考察、视察、调研工作中注重围绕党委、政府中心工作和重大战略部署、重点工作任务、人民群众“急难愁盼”的民生问题,高质量建言献策,坚决克服图形式、走过场现象。

    落实主席会议成员分管专委会工作责任制,每位副主席分管联系一至两个专委会,加强对专委会工作指导。参加全县玻纤产业发展现状与转型升级对策调研,与政府部门、玻纤企业和行业协会开展民主协商,研究提出针对性建议,助力玻纤产业成功转型。充分挖掘旌德历史文化,先后结集成《旌德名人》《中国灵芝之乡——旌德》《旌德人文》《旌德风物》《旌德古建筑》《旌德记忆》《美丽旌德》等7本系列文史资料。加强专委会与对口单位联系工作,保持专委会与部门之间、专委会相互之间的互动。

    政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。

    为了充分发挥委员作用,近年来,旌德县政协从加强委员队伍建设入手,加强思想政治引领,不断完善对委员的服务管理,坚持用服务温暖委员、用机制激励委员,积极为委员履行职能搭建平台,不断推进履职创新,强化了委员参政议政的责任和意识,切实提高了委员履职能力和水平,为促进政协工作提质增效打下了坚实基础。同时,积极做好委员服务和管理工作,按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,开展学习培训活动,提高委员履职能力。坚持相互尊重平等待人,践行协商理念,让委员愿讲话、敢讲话、讲真话。坚持走访委员制度,加强与委员经常性联系,增强委员的组织归属感。加强委员管理,要求每位委员在充分调研的基础上,每年至少提一件以上提案,反映一条以上社情民意信息,充分发挥委员的主体作用。(何媛媛 刊于2019年6月20日《宣城日报》一版)

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